نوع مقاله : پژوهشی
نویسندگان
1
استاد مدیریت دولتی، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.
2
دانشآموخته دکتری مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
3
دانشیار جمعیتشناسی، گروه جمعیتشناسی، دانشکدة علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
4
استادیار مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.
5
دانشیار جمعیتشناسی، گروه جمعیتشناسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
6
دانشآموخته کارشناسی ارشد جمعیتشناسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
خطمشی جمعیت در ایران پس از حدود سه دهه اجرای سیاست کنترل جمعیت و تنظیم خانواده، با ابلاغ سیاستهای کلی جمعیت در سال 1393، جهتگیری معکوسی را آغاز کرده و با طی فراز و نشیبهای فراوان، در نهایت با تصویب و اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در سال 1400، به کلی تغییر کرد. مطالعه حاضر درصدد پاسخ به این سؤال کلی است که «چرا و چگونه خطمشی ملّی جمعیت در ایران تغییر کرد؟». این پژوهش درصدد است تا فرآیند تغییر این خطمشی را با یکی از چارچوبهای مطرح در فرآیند خطمشی عمومی، یعنی چارچوب ائتلاف مدافع و با جهتگیری فلسفی پساتحصّلگرا، رویکرد پژوهشی کیفی و استراتژی مطالعه موردی تبیین کند. استفاده از این چارچوب، میتواند سبب بسط، تقویت و رفع اشکالات آن و توسعه نظری مطالعات خطمشی شود. یافتههای پژوهش نشان داد که دو ائتلاف مدافع در بدنه خطمشی جمعیت در ایران ایجاد شدهاند: (الف) ائتلاف مدافعان کنترل جمعیت و تنظیم خانواده، (ب) ائتلاف مدافعان افزایش جمعیت و فرزندآوری. بر اساس یافتهها میتوان تغییر خطمشی از برنامه کنترل جمعیت و تنظیم خانواده به قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت را به سازوکارهای علّی این چارچوب یعنی «یادگیری خطمشیمحور»، «التهابات و شوکهای بیرونی»، «شوکهای درونی» و همچنین به میزان کمتر «توافق مذاکرهای» نسبت داد. به خطمشیگذاران فهم بهتر فرآیند خطمشیگذاری در ایران و توجه به موضوع ائتلافها و اهمیت آنها و درسآموزی از توفیقها و شکستها در فرآیند خطمشیگذاری، پیشنهاد میشود.
کلیدواژهها
موضوعات
عنوان مقاله English
Population Policy Change in Iran: Application of Advocacy Coalition Framework
نویسندگان English
Hassan Danaeefard
1
Bahram Samadnia
2
Fatemeh Torabi
3
Seyed Hossein Kazemi
4
Rasoul Sadeghi
5
Hossein Morovati
6
1
Professor of Public Administration, Department of Public Administration, University of Tarbiat Modares, Tehran, Iran.
2
Ph.D in Public Administration, University of Tarbiat Modares, Tehran, Iran.
3
Associate Professor of Demography, Department of Demography, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran.
4
Assistant Professor of Public Administration, Department of Public Administration, University of Tarbiat Modares, Tehran, Iran.
5
Associate professor of Demography, Department of Demography, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran.
6
M.A. in Demography, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده English
After approximately three decades of implementing population control and family planning policies, Iran's population policy underwent a significant reversal with the announcement of general population policies in 2014. This shift experienced many fluctuations, ultimately leading to a complete change marked by the enactment and implementation of the “Youthful Population and Family Protection Law” in 2021. This study aims to address the question: "Why and how did the national population policy in Iran change?" The study analyzes the policy change process using the Advocacy Coalition Framework (ACF), adopting a post-positivist philosophical orientation, a qualitative research paradigm, and a case study strategy. Utilizing this framework can help improve, strengthen, and address its shortcomings, contributing to the theoretical development of policy studies. The findings revealed the formation of two advocacy coalitions within Iran's population policy sphere: (a) the coalition of population control and family planning advocates, and (b) the coalition of population growth and childbearing advocates. Additionally, the policy shift from population control and family planning programs to the enactment and implementation of the Youthful Population and Family Protection Law can be attributed to the causal mechanisms of this framework, namely "policy-oriented learning," "external shocks," "internal shocks," and to a lesser extent, "negotiated agreements". Policymakers should aim to improve their understanding of the policy-making process in Iran, recognizing the role and importance of coalitions, and draw lessons from both successful and un successful experiences in policy-making.
کلیدواژهها English
Public Policy
Population Policy
Policy Change
Advocacy Coalition Framework (ACF)